景区“涨”一片声 西湖模式鲜有后来者？

景区“涨”一片声 西湖模式鲜有后来者？

2012-08-07 07:03:00     作者： 王菁婧    来源： 新华网  

关键词： 后来者;飞来峰造像;杭州西湖风景;西湖景区;西湖风景名胜区;还湖于民
[提要] 随着暑期的来临，全国各大旅游景区又开始了新一轮的涨价潮，涨幅均在２０％到６０％之间。据杭州市旅游委员会统计，西湖实行免票的第一年，杭州市的旅游总人数为２７５７．９８万人次，旅游总收入为２９４亿元；２０１１年，旅游总人数达到７４８７．２７万人次，旅游总收入为１１９１亿元，是２００２年的四倍。

　　卓军将西湖模式概括为“三个减法”。即首先在遗产区的外面划定一个缓冲区，减少缓冲区内的建设、土地开发等各种生产生活行为；其次，通过《西湖文化景观保护管理条例》，用立法的方式明确规定什么可为，什么不可为，减少人为破坏因素；最后，制定《杭州西湖文化景观保护规划》，提出近、中、远期目标，从规划上减少城市对西湖的不良影响。

　　通过不断的努力，西湖也在“开发”与“保护”这道难题上交了一份令人满意的答卷。

　　西湖模式为何鲜有后来者？

　　据杭州市旅游委员会统计，西湖实行免票的第一年，杭州市的旅游总人数为２７５７．９８万人次，旅游总收入为２９４亿元；２０１１年，旅游总人数达到７４８７．２７万人次，旅游总收入为１１９１亿元，是２００２年的四倍。可以说，杭州用实际行动证明了西湖模式的成功，赢得了业内外口碑和经济利益的双丰收。

　　但是十年来，西湖的成功模式却少有复制。

　　究其原因，主观意识的落后、追求短期的门票利益、缺乏有效的产业规划等都脱不了干系。但是杭州西湖风景名胜区管委会规划建设局局长华茵则认为，缺乏统一的管理才是导致景区门票扶摇而上的主因。“往往会有多个部门共同管理一个景区，它们之间存在着利益纠葛，很难凝聚成一股强有力的管理力量。”在杭州，整个西湖景区６０平方公里范围内的保护、利用、规划、建设职能都由唯一一个管理机构西湖风景名胜区管委会所承担。

　　“还湖于民、以人为本、传承文化、保护生态，这是西湖的成功秘诀，我相信，它会向四周逐渐扩散、传播，总有一天，其他地方也会慢慢接受它。”刘颖说。

魏鹏

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