台州出台全省首部传统村落保护和利用地方性法规

    传统村落是农村历史文化的“活化石”。近日，台州市出台《台州市传统村落保护和利用条例》（以下简称《条例》），自明年3月1日起正式施行。据了解，这也是全省首部传统村落保护和利用的地方性法规。

    台州传统村落的“家底”丰厚。记者从市建设局村镇建设管理处了解到，截至去年，中国传统村落名录和省级传统村落名录中，我市分别占据65个和52个。然而，随着城镇化快速推进，传统村落正面临逐渐消亡的危险，传统村落保护迫在眉睫。

    为此，2016年4月，我市启动传统村落保护利用立法起草工作；今年1月，传统村落保护利用立法被正式纳入一类地方性法规立法项目；10月26日,《条例》获市人大常委会审议通过；11月30日，《条例》经省人大常委会批准。

    《条例》明确，擅自拆除、迁建传统建筑，造成严重后果的，对单位并处5万元以上20万元以下的罚款，对个人并处2万元以上10万元以下的罚款。

    在传统建筑的“抢救”过程中，工匠扮演着重要角色，在《条例》中也受到了关注。《条例》规定，住房城乡建设主管部门负责对传统建筑工匠免费提供专业技能、安全知识等培训。同时，鼓励传统建筑工匠依法成立行业协会。

    传统村落保护，需要全民总动员，尤其是原住民的参与。《条例》专门强调了原住民合法权益保障：传统村落村民可以以劳务、传统建筑、资金等入股，参与从事旅游经营等相关活动。

    对于传统村落和传统建筑，最好的保护是“活态”保护。《条例》规定，加强传统村落基础设施和公共服务设施建设，改善传统村落人居环境和生产生活条件；鼓励村民开展传统民俗文化活动，通过设立传统文化教育基地、博物馆、陈列馆、纪念馆和非物质文化遗产传习、展示场所，推动传统村落文化遗产传承；将传统村落的发展和利用纳入本级旅游发展规划和乡村旅游规划，利用传统建筑、自然资源等发展乡村旅游；鼓励在传统村落内开展符合传统村落实际的经营活动，如特色种植养殖、电子商务、文化创意产业、农家乐（民宿）、名家工作室等。