“预留票”要由“潜规则”成为“明规则”

    前不久，广东佛山一对结婚刚3个月的夫妻帮农民工上网订火车票，每张收取10元手续费，后两人被警方刑拘，广铁警方称此为今年在广东境内查获的最大“黑票窝点”。警方此言一出，网民们笑了，因为他们都知道，历来最大的“黄牛党”就在铁路内部，一对小夫妻收了为他人代购火车票收10元手续费成为了最大“黑票窝点”，岂不贻笑大方？

    但是，尽管如此，铁路部门怎样预留出火车票，会预留多少张火车票，公众还真是一头雾水。我们只知道，在以往查处的一些案件中，的确有许多票就是从铁路部门的“内部人”手中流出来的;我们也知道，当普通公民在过年前，为一张火车票挤破头也买不到之时，往往有达官贵人能轻易在临上火车前获得车票，往往还是卧铺。

    信息不公开和不透明，甚至还不如计划经济时代。那个时候，我们都知道，所谓县（团）级以上级别的干部才能购买卧铺，到更上的级别的干部才能购买软卧，而相当于一定级别的干部的教授、研究员，也能购买卧铺等等。所以，这些特殊票都是给干部和一定身份的人预留的。尽管体现了人与人之间的不平等，但好歹这种不平等是看得见的，这为废除这种不平等有了预留了批评的空间。

    正如你所知，现在购买火车票，那怕是软铺，也不需要你具备县（团）级或者以上级别。但是，预留票并没有消失，而隐匿起来了。现在的问题的，看得见的不平等变成了看不见的不平等，不平等变成了“潜规则”，变得不公开、不透明了，我们隐隐约约知道有预留票，但官方从来没有公开告诉我们有预留票，当然，我们更不知道，预留票为谁而预留，每一趟火车有多少张预留票。这就让公众更生挫败感。因为，到底有无预留票，信息都不明确，批评和监督无从谈起，至于预留了多少张票，预留的合理不合理，那更是纸上谈兵。这种“潜规则”比计划经济更糟糕还在于，由于信息不透明，很容易滋生腐败，内部人利用预留票进行倒票或者送人情。

    我并不是一个激进主义者，我并不认为所有的预留票都一无是处。因为执行公务需要或者外事工作的需要，抑或其他种种特殊原因，一地给政府机关预留一定的火车票仍然是可以接受的。但是，将这一预留票的存在与多少的信息公开，将“潜规则”变成“明规则”，却是有相当大的助益，一是可以大大减少预留票的张数，因为信息公开后，每一张预留票都要为自己的存在，进行合理性辩护;二是可以减少腐败现象的发生，可以让公众对预留票更加信服，进而提高铁路部门的公信力。

    铁路既是国有企业，又是垄断企业，火车票就属于公共资源，铁路部门有义务对火车票可售票数以及是否存在预留票、预售票多少进行信息公开。希望铁路部门能拿出实际行动取信于民，如果他们拒绝披露，我举双手造成两位律师向法院起诉，将信息公开诉求进行到底。